卷起裤管、撸起袖子,太原经济明年这样干!

来源:太原晚报 作者:记者 贺娟芳 王昕 2017-01-10 10:13:37

    2017主要预期目标

    工业增加值增长7.5%;

    地区生产总值增长8%左右;

    社会消费品零售总额增长7.5%左右;

    一般公共预算收入增长3.5%左右;

    城乡居民可支配收入分别增长7.5%和8%;

    居民消费价格涨幅控制在3%左右;

    城镇登记失业率控制在4.2%以内;

    约束性指标要不折不扣完成国家下达的任务。

    过去一年,我市顶住了经济下行压力,经济社会保持平稳健康发展。新的一年,供给侧如何改革?综改示范区怎么建设?住房条件如何改善?PM2.5怎么应对?我市将作出怎样的战略部署?经济建设将向何处发力?1月8日召开的全市经济工作会议给出的答案,增强了全市人民干事创业的底气和信心。明年,我们卷起裤管、撸起袖子,好好干!

    ●跑步建设综改示范区

    加快启动起步区建设,加快编制小店、清徐、阳曲土地利用总体规划调整完善方案和永久基本农田划定方案,落实起步区土地规划指标,尽快完成3.5万亩土地征收任务,确保今年4月份启动起步区建设。

    优化产业布局,按照相关要求,力争在智能制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物医药等领域引进一批高质量的大项目、好项目,推进高端化、智能化、绿色化、品牌化战略性新兴产业发展。

    做大做强现代服务业,加快华润万象城、传化物流、万达综合体、远大商贸、红星美凯龙爱琴海、万科物流、苏宁电器、润恒冷链物流等服务业项目建设。加快发展现代金融业、大力培育新型金融机构,加快市农商行筹建步伐,全面深化与国开行、农发行等政策性银行的合作,用好用足长周期、低利息的政策红利。创新融资体制机制,更多运用 PPP、 产业基金等多元融资方式,助推产业转型发展。加大多层次资本市场建设,引导民营企业上市融资,力争2017年“新三板”新增挂牌数占全省一半以上。积极发展会展经济,启动谋划10万平方米以上大型会展中心,服务保障太原低碳发展论坛等重点展会,打造全省会展经济核心区。

    ●基础设施建设不停息

    树立大交通、大框架、大格局意识,加快市域道路建设,年内开工建设太原西北二环高速公路,拉开城市框架。完成环城高速公路北中环东延、南中环西延等互通工程。推进太长高速路太原段改线、实现滨河东路南延发展。加快推进轨道交通2号线建设,启动3号线、1号线建设,积极谋划未来5条地铁及轻轨规划建设,尽快形成网络体系,充分发挥轨道交通发展带来的深刻的经济地理革命。

    新建改造大运路快速、迎泽大街东延、学府街东延、府东街东延等50条180公里主次干道、30条20公里支路。全面启动二青会场馆设施建设,确保年底前完工主体,明年年底前建成投运。加快太原南站东广场、汽车客运东南站建设,完善城市配套功能。

    加快迎泽公园、动物园、植物园等公园改造建设,新建40个街头小游园。综合整治北沙河、北涧河、九院沙河、玉门河、虎峪河5条河流,实现源头防洪、雨污分流、快速交通、生态景观、城市改造五位一体、协调推进。

    推进以晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大景区建设,加快汾河三期治理工程、汾东污水处理厂、垃圾焚烧电厂、餐厨污泥处理等重点工程建设,推进全市污水、垃圾无害化处理。

    ●全力改善住房条件

    新启动30个城中村改造,继续吸引有品牌、有实力、有信誉的大企业、大集团合作开发进一步提高城中村改造品质,加快城中改造拆除扫尾清零和安置开发建设,加快建设速度,确保工程质量,缩短时间成本,如期回迁安置。

    按照“政府主导、规划引领、连片改造、工程联动”的原则,加快棚户区改造步伐,加大棚改货币化安置力度,满足群众多元化需求。新建开工棚户区保障房2.94万套、基本建成2.4万套,不断改善人民群众住房条件。

    ●向 PM2.5 宣战

    2017年,我市要围绕“控煤、治污、管车、降尘”四个重点,加强以雾霾为重点的恶劣天气应急管理,加快实施集中供热全覆盖工程,年内增加集中供热3000万平方米,实现20吨以下采暖锅炉全部替代,冬季减少燃煤50万吨,实施农村分散燃煤整治工作,推行电、气、地热源等清洁能源覆盖,大力压减燃煤污染,关停国电太原第一热电厂,实现大唐二电铁路运煤和煤场覆盖,加强粉煤灰处理,严控工业企业污染排放,实施最严格的绿色工地标准,从严监管,从重处罚,坚决消除施工工地和渣土运输扬尘污染,严格机动车尾气排放,完成黄标车全淘汰,确保2017年 PM2.5 浓度均值下降20%,力争在全国74个重点监控城市排位前移。

    推进百万亩森林围城工程,加大东、西、北山植树造林力度,加快“三县一市”荒山绿化,构筑生态屏障,完成营造林46万亩。

    ●解决三大结构性矛盾

    深化供给侧结构性改革,关键是要坚决落实“三去一降一补”五大任务,解决好三大结构性矛盾。

    解决好生产与成本相互背离的矛盾,提高经济增长的质量和效益。

    2017年,我市要在推进煤焦冶电等传统优势产业技术改造、提高增效的同时,瞄准以富士康手机智能化制造和维保、10.5代液晶面板为代表的现代信息产业,以太钢 T800 碳纤维和350公里轮轴钢、中电科二所碳化硅半导体、晋西春雷高精度铜合金等为代表的新材料产业,以比亚迪新能源汽车、汉能移动太阳能、太重智能风电和高铁轮对、江铃重卡汽车、晋西轨道交通等为代表的先进制造业,以增设国家级互联网骨干直联点为支撑,移动、联通、电信、华为、浪潮等为代表的大数据产业,用专注和坚守打造属于太原的独特优势,加快培育一批具有爆发力和牵引力的新型增长点,以新经济、新技术、新产品、新业态推动转型升级。

    解决好供给与需求相互脱节的矛盾,提高供给的有效性。

    生产成本攀升严重恶化实体经济生存环境,导致实体经济特别是民营经济发展滑坡,这是经济工作中需要引起高度重视的重大问题。供给侧改革的核心,是降低实体经济各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本和物流成本,提高劳动力市场灵活性。要在减税、降费和降低要素成本上加大力度、增强微观主体内生动力,提高企业盈利能力、投入产出率、潜在增长率。要大力深化国资国企改革,推动军民融合发展,发挥老工业基地和军工基地的产业优势,做大做强做优实体经济。

    解决好政府与市场相互制约的矛盾,下大力推进政府“放管服效”改革。

    加大减少行政审批事项改革力度,将能放开的审批事项全部放开,应放尽放,能放尽放。对于核准类项目,不得将属于企业经营自主权的事项作为核准的前置条件,只保留选址意见、用地预审以及重特大项目环评审批,对于备案类项目,不得设置任何前置条件,除国家有特殊规定外,一律实行属地管理。探索建立多证合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式,对技术审查类项目的审批试行先建后验模式,开展企业投资项目承诺制试点。

    ●教育、医疗、养老不手软

    2017年,我市建设公办幼儿园20所,完成五中、成成、一外、二外等8所中学新校区和职教基地建设。加快市中心医院、市人民医院、市妇幼医院和省人民医院、省妇幼医院等7所新院建设,增强医疗服务有效供给。

    加强高校毕业生和城镇下岗职工等重点群体创业就业扶持,创造更多的就业空间。全面落实最低工资标准,加大农民工欠薪查处力度,多措并举促进城乡居民收入增长。

    实施全民参保登记计划,完善城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度。加快推进市老年福利院、市救助站和市社会(儿童)福利院建设,完善社会救助服务政策和体系。全面推进养老服务业发展。继续实施既有建筑节能改造、老旧小区水电气暖管网改造、农村危房改造等重大民生工程。

    ●打造城市文化名片

    完善提升晋祠景区环境综合整治,加快晋阳古城大遗址保护和明太原县城保护性开发,完成青龙古镇保护修复和太山龙泉寺风景区建设,启动双塔历史文化大景区建设、太化工业文明遗存展示、钟楼街和东三道巷历史街区保护开发,打造城市文化名片和文化客厅。

    继续推进府城历史文化片区保护,重点保护好文庙和崇善寺、天主教堂和拱极门、文瀛湖和五一路、南华门和教场巷等四大文化历史片区,传承太原府城历史文脉。

    大力发展文化产业,着力培育文化市场主体,鼓励社会资本为主体的文化产业集团发展壮大,扶持中小微文化企业发展。促进文化产业与互联网融合发展,发展创意设计、数字传媒、动漫游戏等文化创意产业,培育发展新兴文化业态。建设华夏文明主题公园,打造文化领军企业和知名文化品牌。

    ●今年再脱贫两万人

    实施“五个一批”扶贫工程,坚决打好脱贫攻坚战,实现今年再脱贫两万人的目标,确保扶贫质量“成色”。强化产业支撑,着力打造马铃薯、小杂粮、中药材等主导产业,大力发展光伏、风电等新型产业,发挥好宝迪等龙头企业的引领作业,龙头带基地,基地连农户,带动农民增收脱贫;注重产城共建,支持异地扶贫搬迁与新型城镇化、产业园区、生态文化旅游和中心集镇建设统筹实施,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”;推动贫困农户持续稳定增收,促进“城区包乡、单位包村”对口精准帮扶项目对接,探索“产业+村集体经济组织+农民”的三位一体扶贫模式;发挥“四支帮扶力量”的合力,进一步落实好帮扶责任,提高干部驻村到位率和解决问题成效。推进金融扶贫与财政投入有效组合,探索资产收益的有效途径,实现脱贫提速、发展提效、致富提质。

   记者 贺娟芳 王昕

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